Service National Universel (SNU)

Historique page Wiki SNU 2018-2019 / Site de Cotravaux : page SNU : actualités, prises de position et liens vers des archives "Service National".

Mars 2020 : débat sur le SNU dans le réseau Cotravaux, des arguments pour et contre repris dans ce document Y participer / Ne pas y participer

Dans la presse :

Novembre 2023 Le SNU, un caprice présidentiel à marche forcée - Dossier de Politis. Articles : SNU : ce que pointe un député écologiste dans son rapport au vitriol (2 novembre 2023) / Stage ou SNU ? L’étau se resserre sur les élèves de seconde (23 octobre 2023) / Le « lycée engagé », machine à recruter pour le SNU (23 octobre 2023)/ SNU : Macron impose sa vision de l’engagement pour mater la jeunesse (23 octobre 2023)
Mars 2023 Les vacances d'avril se profilent, avec les premiers séjours de cohésion pour les "volontaires SNU" des zones A et B (la zone C a inauguré les séjours 2023 pendant les vacances de février). Pas encore d'annonce officielle, mais des hypothèses qui font l’objet d’études (Rapport d’information du Sénat), d’analyses, d’opposition réactualisée (Communiqué de syndicats « Sud Solidaires »)



Février 2023 Alors que les premiers séjours de cohésion 2023 ont lieu pendant les vacances de février (Zone C), les perspectives de généralisation filtrent de nouveau, réactivant questions et oppositions... Une "expérimentatin de l'obligation" dans 6 départements en 2024, avec un séjour de cohésion pendant le temps scolaire... Quel dispositif pour les jeunes qui ne fréquentent pas les établissements scolaires, et pour les jeunes qui fréquentent les établissements scolaires mais ne sont pas de nationalité française ? Quelles sanctions en cas de refus de participer au séjour de cohésion ? ...

Études et rapports sur le SNU :

Assemblée Nationale / Sénat
  • 18 octobre 2023 - Assemblée Nationale - Avis présenté au nom de la Commission des affaires culturelles et de l'éducation sur le Projet de loi de finances pour 2024 - Sport, jeunesse et vie associative - par M. Jean-Claude RAUX. Seconde partie – Le service national universel - I. L’expérimentation du SNU : une volonté affirmée, un cap incertain, des résultats mitigés. II. Les dangers de la généralisation - Conclusion : pour une véritable politique de la citoyenneté et de la jeunesse. Télécharger l'avis.

Sondages
  • IFOP / JDD "Les Français et le Service national universel" - 9 mars 2023. "Dans l’opinion, le caractère obligatoire de ce SNU fait l’objet d’un large consensus. En effet, la mise en place de ce dispositif et sa dimension universelle séduisent une nette majorité de Français, 75% d’entre eux se révélant favorables à ce que le Service national universel soit obligatoire, contre 25% exprimant une opinion inverse".

Rapport d'information du Sénat sur le SNU (au nom de la Commission des finances) - 8 mars 2023 -
Les recommandations du rapporteur spécial (à l’égard du Gouvernement)
1. Surseoir au projet de généralisation du séjour de cohésion.
2. Supprimer la phase 2 du service national universel, « la mission d’intérêt général », au profit de la phase 3, la phase d’engagement volontaire sur plusieurs mois.
3. Davantage valoriser l’accomplissement de la phase d’engagement volontaire via Parcoursup.
4. Garantir que le Parlement puisse se prononcer sur le service national universel.


INJEP

COJ (Conseil d’orientation des politiques de jeunesse) : Les Avis sur le SNU
2018
"Le débat sur le service national universel : entre volontarisme politique et représentations collectives brouillées" - Note de recherche IRSEM - Bénédicte CHÉRON - Avril 2018 -

En Europe : réalités et débats sur un service obligatoire, militaire ou civil

Allemagne : Le retour du service militaire fait de nouveau débat en Allemagne (Article 1er mars 2022)

Dans la loi

  • Les agents contractuels de l'Etat ont désormais "droit à un congé avec rémunération pour accomplir une période d'activité afin d'exercer des fonctions de préparation et d'encadrement des séjours de cohésion du service national universel lorsque le contrat, le cas échéant renouvelé, est d'une durée au moins égale à dix-huit mois. Ce congé est accordé sous réserve des nécessités de service pour une durée inférieure ou égale à soixante jours sur une période de douze mois consécutifs" (Absences résultant d'une obligation légale et des activités dans une réserve) Décret n° 2022-662 du 25 avril 2022 - Article 19.

2023 - « Le Service national universel (SNU) sera désormais accessible à tous », annonce Sarah El Haïry

- 20 minutes - Entretien avec Sarah El Haïry, le 05/10/2022 "Le nombre de places ne sera plus limité. En 2023, tous les jeunes qui voudront y participer le pourront. Désormais, le SNU sera un droit pour chaque jeune. Car il doit savoir que son pays a besoin de lui." Le budget SNU va augmenter de 30 millions en 2023 par rapport à 2022 pour être porté à 140 millions, ce sera suffisant pour faire partir au moins 64.000 jeunes (soit le double/2022 où 32.000 jeunes ont participé à un séjour de cohésion, pour un objectif de 50.000 jeunes...)

2022 - Objectif 50.000 jeunes (volontaires) : réalisé environ 32.000

- Séjours de cohésion en février, juin et juillet, dans tous les départements. Mobilité "dans un autre département".
(En 2021 : 15.000 jeunes en séjour de cohésion. Objectif 2022 : 50.000 jeunes, avec 3 séjours, ceux de février étant à cheval entre temps scolaire et vacances) .

Objectifs SNU : La feuille de route gouvernementale acte que le SNU doit évoluer vers une réelle mixité sociale et des objectifs moins auto centrés Blog de Michel Abhervé Alternatives Economiques (septembre 2022).
Lancement 2022 et bilan 2021 / Site du SNU pour les inscriptions / Dépliant SNU 2022 et Dossier de presse 2022 sur le SNU

Premiers séjours de cohésion - 14 au 25 février 2022 - 3.000 jeunes (volontaires) - 31 centres -
Les premiers séjours de cohésion 2022 ont lieu en février
Replay du mardi 15 février : les mardis de l'IH2EF ]](Institut des hautes études de l'éducation et de la formation) sur le Service National Universel.

Pour une alternative au SNU


Faire se rencontrer les jeunesses. Des associations d’éducation populaire appellent, dans une tribune à « l’Obs », à des actions en faveur de l’engagement de la jeunesse vers la citoyenneté, partout sur le territoire. Les limites du SNU (25 mai 2022)
Tribune publiée dans l'Humanité le 18 février 2022 L’éducation des jeunesses, un pilier majeur du projet républicain émancipateur
Jeunesses Citoyenneté Emancipation Tribune signée par Concordia, CNAJEP, Ligue de l'Enseignement, MRJC, CEMEA, EEUF, FFJ, JOC, LDH, Solidarité Laïque, UNEF, UNSA, FCPE....

NON au SNU !

Service National Universel : Blanquer, arrêtez tout, personne ne veut du SNU


2021 : Objectif 25.000 jeunes (volontaires) pour un budget de 61 millions d'euros - Séjour de cohésion du 21 juin au 2 juillet 2021, dans tous les départements, en métropole et dans les Outre-mer. Les protocoles sanitaires en vigueur, notamment appliqués pour les accueils collectifs de mineurs ( Sur le site jeunes.gouv.fr ), seront mis en place dans les centres SNU. Compte-tenu du contexte sanitaire, la mobilité sera prioritairement régionale. Réalisé : 1.800 jeunes en séjour de cohésion.

Site SNU et clip de promotion du SNU : 5 raisons de faire le Service National Universel


Janvier 2021 : Lancement de la campagne 2021 de recrutement des volontaires Ce lundi 11 janvier, Sarah EL HAÏRY, secrétaire d'État auprès de Jean-Michel BLANQUER, ministre de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports, chargée de la Jeunesse et de l'Engagement, a lancé officiellement la campagne de recrutement 2021 des volontaires pour le Service national universel (SNU).
Octobre 2020 : "Faire nation" : "Le Service national universel sera généralisé", assure Sarah El HaÏry - Matinale d'Europe1 le 26 octobre 2020
Seul séjour de cohésion maintenu en 2020 : Nouméa du 12 au 23 octobre. 88 jeunes de Nouvelle-Calédonie et de Wallis et Futuna font l’expérience de la 1ere phase du Service national universel au sein du lycée du Grand Nouméa
Août 2020 : "L’impact de la crise sanitaire sur l’organisation du SNU ainsi qu’un contexte épidémique trop incertain contraignent à annuler le séjour de cohésion en 2020."
Mars 2020 "En raison de l’épidémie de COVID-19, les modalités d’exécution du service national universel en 2020 ont évolué. Chaque jeune pourra s’engager au service de la collectivité, notamment lors de la sortie de crise. Les deux phases du SNU en 2020 sont inversées : La mission d’intérêt général sera réalisée dès la fin du confinement, en dehors du temps scolaire, dans le strict respect des règles que les conditions sanitaires imposeront. Le séjour de cohésion est reporté à une période ultérieure qui sera fixée prochainement. Les inscriptions au SNU 2020 sont prolongées jusqu'au 5 juin. Les volontaires déjà inscrits seront invités à confirmer, en mai, leur inscription."
Juillet 2020 : Le SNU rentre dans le code du service national et le code de l'action sociale et des familles avec le Décret n° 2020-922 du 29 juillet 2020 portant diverses dispositions relatives au service national universel .
- C'est dans les "Autres forme de volontariat" que le SNU rentre dans la partie réglementaire du code du service national "« Art. R. 113-1.-Les Français recensés, âgés de moins de dix-huit ans, peuvent, dans la limite des places disponibles, participer à un séjour de cohésion organisé par l'Etat. Ce séjour consiste en une période de vie collective avec hébergement. Les participants à ce séjour de cohésion s'engagent à participer à une mission d'intérêt général validée par l'autorité administrative compétente. Ce séjour et cette mission d'intérêt général ont pour objet de renforcer la cohésion nationale, de favoriser la mixité sociale et territoriale, de développer une culture de l'engagement et de contribuer à l'orientation et à l'accompagnement des jeunes. " , mais l'objectif d'une généralisation reste clairement exposée devant le Conseil des ministres du 29 juillet "Le nombre de jeunes y participant augmentera progressivement afin d’atteindre l’intégralité d’une classe d’âge. (...) séjour de cohésion de deux semaines, obligatoire à terme (...)"
- Côté Code de l'action sociale et des familles, le décret rajoute "le séjour de cohésion" comme "accueil collectif à caractère éducatif" dans la catégorie des "accueils avec hébergement". Pour la direction : "Le recteur de région académique désigne comme chef de centre une personne majeure, chargée de la direction du séjour", mais sans porter la responsabilité de la mise en œuvre du projet pédagogique (Art R227-25).
- Les Missions d’intérêt général sont elles rattachées à la Réserve civique avec la création de la "Réserve du service national universel" (ouverte aux mineurs de 15 ans révolus). Les principes et la Charte de la Réserve civique lui sont applicable, et notamment "Aucune affectation à une mission ne peut être prononcée par l'autorité de gestion sans le double accord de l'organisme d'accueil et du réserviste". L'organisme d’accueil, le jeune et ses représentants légaux doivent adhérer à la Charte. "Une mission correspond à un engagement volontaire d'une durée minimale de quatre-vingt-quatre heures", engagement que le jeune prend en s'inscrivant au SNU ("Les participants à ce séjour de cohésion s'engagent à participer à une mission d'intérêt général" dit le décret, même si, en 2020, des jeunes auront commencé par la mission d'intérêt général avant le séjour de cohésion, reporté à l'automne...).
- Comité régional SNU : "Pour la mise en œuvre du séjour de cohésion et de la mission d'intérêt général accomplis dans le cadre du service national universel, le recteur de région académique agissant sous l'autorité du ministre chargé de la jeunesse et le préfet de région président conjointement le comité de pilotage régional du service national universel. Ce comité régional comprend des représentants des services de l'Etat, des collectivités territoriales intéressées et de leurs groupements ainsi que des associations et des organismes d'accueil et d'information des jeunes."
En 2020, tous les départements mettent en oeuvre le SNU : Instruction interministérielle pour le déploiement du Service national universel en 2020 et Cahier des charges du déploiement à l'ensemble du territoire français en 2020 (janvier 2020).